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养老金被扣,俄罗斯人怎么养老

admin2022-11-2091

本文来自微信公众号:真故研究室(ID:zhengulab),作者:质子,编辑:孙雅兰,头图来自:视觉中国


自俄罗斯在乌克兰采取特别军事行动后,俄罗斯人的养老金成为热门话题。


为补贴捉襟见肘的国家财政,俄罗斯人的养老金已经被扣了8年,到2021年,人均每月养老金显示为17536卢布,当年约合人民币1525元,如今只值876元。卢布狂跌,钱更不值钱了。


看清形势的俄罗斯人决定忘掉他们的养老金,可问题是,战斗民族的老人们该如何养老呢?


谁动了养老金


2018年圣诞节,在俄罗斯西伯利亚的比斯克,一位老人扛着一袋土豆走在街上,突然被一名记者拦住做街头采访:“你觉得这棵新圣诞树怎么样?”老人转身对着镜头就是一通狂喷:“我每个月一万卢布退休金(当年相当于人民币1052元),有两个高等学位,每个月光住房的水电气费就要五千卢布,饭都吃不起了,你还问我圣诞树怎么样?”老人越说越生气,一通发泄后便扬长而去。


这个意料之外的采访,被人上传到YouTube后火速蹿红,各国网友不分地域、不分年龄,都向老人投去同情的关切。他随后得到了更深入的关注,镜头跟随记录了他的日常生活,老人诉苦道:他很少开那辆苏联时期的老爷车,因为油价涨到了40卢布;去超市他只买最便宜的酸奶,但也要57卢布。本想去劳动安置局找工作,对方将他轰走:三十岁的都找不到工作,你七十岁的还想找?


图|被拦住访问的比斯克老人


如今三年多过去了,当初这位比斯克老人每月一万卢布的退休金,在俄乌战争爆发后,已经暴跌到只值人民币515元了。我们难以想象他该如何生活。这不是一位比斯克老人的困境,而是3200万俄罗斯老人(60岁以上)的共同困境——靠着仅有的微薄的养老金,艰难度日。


但情况永远可以更坏,就这点微薄的养老金,还不一定能落到老人们的口袋里。俄罗斯政府早已打上养老金的主意。


就在同一年,比斯克老人走红前的两个月,俄罗斯总统普京刚签署了《关于完善俄罗斯退休制度》的法律,规定从2019年起,分阶段延迟退休年龄5年,其中男性延长至65岁,女性则至60岁。俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫表示:“政府预算没有足够的资金来运转上世纪制定的养老制度,又不能削减医保、教育、国防等其他领域的开支,就只能提高退休年龄。”


靠提高退休年龄来省掉一部分养老金,政府的如意算盘打得够敞亮。说不定一部分老人还会因此庆幸——至少不用担心找不到工作了。


但事实是,新政策一出就引发了民意的高度反弹,数万人走上街头举牌抗议,牌上写着:“我们希望靠养老金生活,而不是死在工作岗位上”。这项当初被视为普京20年执政生涯中最危险、最冒险的改革,一度导致普京的民众信任度降至冰点。


在俄罗斯,公开反对普京的改革计划实属罕见。冰冻三尺非一日之寒。早在延迟退休年龄之前,政府的养老能力就已呈现出节节溃败之势。


据俄罗斯统计署数据显示,2018年4月,俄罗斯退休养老金基金只能支付养老金的30.7%,而在2017年4月,这一数据为33%。相当于一年内支付能力下降了3%。


即便强势如普京,也毫不掩饰自己的担忧:“10年后俄罗斯的退休人员和在职人员人数将持平,若不改革,养老储备金将破产,老人将成为穷人”。


那么,普京是如何改革的呢?


2020年12月8日,他签署了一道总统令,再次延长俄罗斯养老金冻结期限,直接延长至2023年。冻结,意味着扣留全俄个人缴纳的养老保险部分,转而补贴国家财政。这一政策,开始于2014年俄罗斯吞并克里米亚之后的应急措施,而后反复延期至今。


当年,为了应对西方对俄的经济孤立,政府调集数百亿卢布(约合90亿美元)的资金成立应急基金,扶持被欧盟制裁的本国企业,储备资金就来自养老金等财政预算。


而今历史重演,俄乌战争还在持续,西方猛烈的经济制裁轮番来袭,卢布汇率暴跌,俄罗斯人的养老金还被冻结着。没有人关心:老人该如何养老呢?


退休后再就业


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国家是指望不上了,俄罗斯人决定靠自己——活到老,干到死


自从养老金被明目张胆地挪用后,一部分俄罗斯人无奈地自嘲:“我们无法活到领取养老金那一天!”这话也不完全是出于悲观,而很有可能成为事实。俄罗斯高等经济大学人口研究所的研究数据显示,根据俄罗斯人的现有寿命推算,延长退休年龄后,第一代经历新退休政策的俄罗斯民众中,有17.4%的男性和6.5%的女性无法活到他们的退休年龄。


而那些对自己寿命更乐观的俄罗斯人,选择将一生都奉献给工作。


在2015年的一项全俄民意调查中,74%的俄罗斯人准备在退休后继续工作,主要的原因是“退休金不够用”。根据俄罗斯养老基金会数据,截至2021年4月1日,俄退休人员总数为4260.44万人,其中861.33万人选择继续工作。这部分人被称为在职退休人员,可以同时拿工资和退休金。


看到民众如此积极地“发挥余热”,最开心的还是政府,因此卯足了劲地推波助澜。


普京公开呼吁俄罗斯人“多干几年再退休”。政府规定“任何人都无权阻碍退休者在原单位继续工作”。俄罗斯各地区积极对临退休人员进行再培训,针对老年人的就业培训班遍地开花。2019年,仅在托木斯克市一项针对采购管理和交易大厅操作的培训班里,就有800多人远程上课,培训期限为期三个月,每个阶段都有考试,结束后还会颁发毕业证。


莫斯科市政府还为家政公司的“奶奶一小时”项目提供资金,老人可在此项目下受到免费的保姆培训。根据俄罗斯卫星通讯社的报道,一位65岁的女士嘉琳娜·达尼利琴科,每月能靠保姆工作得到9000卢布的收入,工作内容是每周三次、各两个小时陪5岁的男孩散步。据此家政服务负责人娜塔莉娅·林科娃介绍,自与莫斯科市政府启动合作后,已有7000多名临退休人员受培训。新冠疫情来临后,保姆培训转向在线。


俄罗斯的超龄“服役”现象,曾被俄罗斯华人圈总结为俄罗斯“四大怪”之一:干活的全是老太太。这是俄罗斯人想要的晚年吗?数据最诚实。2017年,在法国金融集团Natixis进行的一项统计中,关于退休人员的生活舒适度,俄罗斯在43个国家排名中,位列倒数第四。


来中国东北养老


并不是所有老人都能去再就业,那些接受不了挑战的老人怎么办呢?到毗邻的中国来养老,是个退而求其次的选择。


站在俄罗斯远东的布拉戈维申斯克市(简称“布市”)望去,隔着一条黑龙江(俄称“阿穆尔河”),你能看见对岸的中国城市——黑河,乘船十几分钟便可享受一趟跨国游。凭借着地理上的优势,中国东北,成为俄罗斯老人的避风港。


2019年,在靠近中国的西伯利亚地带,有4万名俄国老人搬到中国定居,在中国办理了临时居住签证的俄国人超过10万,其中大部分聚集在中国东北,如哈尔滨、珲春、延吉和黑河等地。他们出租或者售卖掉在俄的房产,用这笔钱来中国租房或买房。


来中国养老的原因很简单,这里的生活成本更低。


早在2013年,中俄边境的一些城市,就已出现俄罗斯人的购房热,因为中国北方一些城市的房价,比俄罗斯同类住宅便宜三分之一。而随着黑河等城市对俄罗斯开放免签,俄国人跨国养老更是大势所趋。


在俄罗斯《新消息报》的记录中,一对75岁的夫妻讲述了他们来中国生活的五年,他们变卖了布市的房子和车子,加上亲戚的资助和银行的贷款,凑了40万卢布(约合4万人民币),在黑河买了一套两居室,房子比原来大了50%。他们详细地对比了两地的生活开支,足以证明用同样的钱在中国能生活得更宽裕:在布市,照明费为每度电4卢布,暖气费是每月1240卢布,冷水费为每人600卢布;而在黑河,电费为每度1.5卢布,取暖费是每平方米70卢布,每吨水只要9卢布。


对于蜂拥而至的俄罗斯人,东北人敞开了怀抱。毕竟,这也意味着新的商机。聪明的中国人开始研发起独具特色的跨国养老产业


在黑河,商店、交通等公共设施都标有俄文,广播电台、电视、110等电话也是中俄双语,不动产办理手续被尽量简化,结合五大连池重点打造的康疗养生养老蓬勃发展。在黑龙江,有专门为俄国人建的房子,比如绥芬河的“新上海”小区。“俄国城”中,设有住宅、办公楼、博物馆和教堂,一个俄国人不用出城便可解决所有需求。


为了招揽俄罗斯人的生意,珲春市中医院还推出了针对俄罗斯人的中医保健项目,每年来这里寻求中医治疗的俄罗斯人多达上千。渐渐地,中医风潮甚至吹到了对岸的俄罗斯海滨区域,按摩、针灸、推拿、熏蒸等项目,最受俄罗斯人欢迎。


虽然出国后,俄罗斯老人的生活能轻松一些,但这并不意味着他们能坐享其成,唯有继续劳作才能支撑养老的资本。教中国人俄语,当导游,做一些简单的翻译,对平均受教育程度不低的俄罗斯人来说是不错的选择。


而对大部分老人来说,远走他乡都是无奈之举。他们会选择离家乡最近的城市,仿佛还跟俄国的亲人朋友比邻而居,这样至少能宽慰思乡之情。


其实,无论是退休后再就业,还是出国养老,都尚且属于有选择能力的老人。当年比斯克老人引发关注后,许多人说要为他募捐,被老人拒绝了,他指着一位躺在雪地里的流浪汉说:“真想帮助的话,来帮助这些无家可归的人吧。”


本文来自微信公众号:真故研究室(ID:zhengulab),作者:质子,编辑:孙雅兰

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